青岛市“专精特新”中小企业认定办法

一条 为促进我市中小企业不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力，实现又好又快成长，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号），结合我市实际，制定本办法。

二条 本办法所称“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模需要符合国家《中小企业划型标准》的规定。本市行政区域内的“专精特新”中小企业的认定，适用本办法。

三条 “专精特新”中小企业培育认定工作由青岛市民营经济发展局按照科学、公正、公平、公开、自愿申报的原则组织实施。

四条 本办法所称“专精特新”是指专业化、精细化、特色化、新颖化。专业化，是指企业专注核心业务，注重专业化生产和协作配套的能力。精细化，是指企业精细化生产、精细化管理，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品在细分市场中占据优势。特色化，是指企业利用特色资源，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有特色的产品。新颖化，是指企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

五条 符合下列条件的中小企业可以申请参加“专精特新”企业认定：

（一）基本指标

1.在本市注册并经营两年以上，具有独立法人资格，符合国家中小企业划型标准，生产经营状况良好，上年度营业收入300万元以上。

2.企业产品（技术）符合国家产业政策和行业政策导向，且进入市场（技术运用）一年以上。

3.符合本办法“专精特新”定义的相应内容。

（二）加分指标

企业在盈利能力，发展能力，投资能力，技术创新能力，持续成长能力和社会责任能力等方面处于同行业先进水平。

1.企业发展能力：企业的营业收入、利润总额、实交税金年均增长百分之二十以上。

2.企业盈利能力：企业净资产平均收益率百分之六以上，资产负债率低于百分之七十。

3.企业投资能力：企业固定资产投入年均增长百分之十五以上。

4.企业技术创新能力：企业的研发投入增长率应超过营业收入增长率，具有良好的创新基础条件和人才队伍。

5.企业持续成长能力：企业的投融资能力和水平、企业的产出规模和产品质量水平在行业内处于先进水平。

6.企业社会责任能力：企业的银行资信等级较高，重合同守信用，热心社会公益事业。

六条  “专精特新”企业认定工作按以下程序进行：

（一）申请方式。凡符合申报条件的企业可联系各区（市）民营经济（中小企业）主管部门，登录青岛市民营企业服务平台（http://bpm.qdmqfw.com/portal/choose.jsp）的“青岛市专精特新企业培育认定申报系统”注册，在线填写《青岛市“专精特新”中小企业申请表》(附件1)，并提交相关证明材料。

（二）初审培育。各区（市）民营经济（中小企业）主管部门对企业申请材料以及企业生产经营情况进行初审，对初审合格者，纳入各区（市）“专精特新”企业培育库，进行培育。在此基础上，区（市）提出初审意见，推荐通过初审的企业进入市级“专精特新”企业培育库。

（三）评审认定。

市级“专精特新”企业评审认定工作每年择期进行，由市民营经济发展局组织实施。

1.专家评审。市民营经济发展局组织专家对进入市级“专精特新”企业库的企业进行网上专家评审。

2.公示认定。通过评审的“专精特新”企业，按规定完成公示程序，公示无异议的，由市民营经济发展局发文公布，企业获得“青岛市‘专精特新’企业”称号。

七条 对青岛市“专精特新”企业，各涉企部门、各区（市）通过配套服务、荣誉表彰和资金支持等多种形式进行扶持。

（一）鼓励支持企业参加市“隐形优先”企业、山东省“专精特新”企业、瞪羚企业、独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业等申报工作。

（二）加强对企业产权保护、品牌建设等方面的支持和服务。推荐享受国家、市相关部门和区（市）的各类扶持政策。

（三）加强融资增信等方面的支持和服务。在融资需求上给予优先支持；鼓励融资、担保等中介机构为其提供优惠服务。

（四）鼓励企业通过购置先进适用设备开展技术创新，实现管理提升，对符合相关专项资金扶持要求的，给予专项资金支持。

（五）支持企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、跨国采购洽谈会等展会，帮助企业扩大影响力，开拓国内外市场。

八条 “专精特新”企业资格自认定结果公布之日起生效，有效期为三年，其资格到期自动失效。有效期满当年可再次申报。在有效期内发现存在虚假申报或违法违规行为的，一经查实，予以撤销。

九条  “专精特新”企业发生并购、重组、转业、更名等重大变化的，应及时通过各区（市）民营经济（中小企业）主管部门申请办理变更手续。

十条 “专精特新”企业有下述情况之一的，取消其资格：

（一）提供虚假信息的；

（二）有偷税、漏税等行为，或其他违法违规行为的；

（三）发生问题、环保、质量事故，造成严重社会影响的。

十一条 已认定的“专精特新”示范企业和“专精特新”产品（技术）到期后称号自动取消，企业可重新参加青岛市“专精特新”中小企业认定。

十二条 本办法由青岛市民营经济发展局（青岛市中小企业局）负责解释。

十三条 本《办法》自2020年3月21日起施行，有效期至2025年3月19日。《青岛市中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法》（青经信发〔2016〕9号）与本办法不一致的，按本办法执行。

附件2

各区（市）民营经济（中小企业）主管部门联系电话

青岛市民营经济发展局办公室 2020年3月30日印发